Реформа ринку праці в дії: Держпраці переходить на ризики та цифру – що змінюється

Зміст статті

Український ринок праці входить у фазу системної перебудови – Уряд виніс на розгляд проєкт Трудового кодексу і просуває законопроєкт №10147, які разом мають змінити правила гри для бізнесу та працівників. Ключове завдання – підсилити безпеку праці та зменшити зайвий адміністративний тиск за рахунок нових інструментів нагляду і цифровізації.

Застарілий нагляд і розпорошені повноваження: у чому суть проблеми

Чинні підходи до контролю за дотриманням трудового законодавства довго спиралися на часті перевірки та паперові процедури, що створювало неоднорідне навантаження на бізнес і не завжди ефективно покривало реальні ризики для працівників. Нова рамка пропонує змінити фокус і методи роботи органів нагляду.

• Інспекційна діяльність Держпраці має концентруватися на системних порушеннях і великих ризиках, а не на дрібних відхиленнях у добросовісних роботодавців.
• Планується усунення дублювання повноважень між різними контролюючими органами для прозорості та передбачуваності перевірок.
• Запускається масштабна цифровізація нагляду, включаючи інтеграцію з єдиною цифровою екосистемою ринку праці «Обрій».

Чому це сталося: причини реформування

Система контролю у сфері праці потребувала оновлення через фрагментарність регулювання, паперові процеси та невідповідність підходів сучасним ризикам виробництва. Крім того, розпорошення функцій між органами створювало накладання перевірок і знижувало їхню ефективність.

За офіційною інформацією, вибудовується навколо і , що мають зосередити ресурси держави на захисті життя і здоров’я працівників та мінімізувати тиск на добросовісний бізнес.

Що пропонують експерти: практичні рішення

Запропонована модель поєднує оновлені правила зайнятості з модернізованим наглядом за європейськими прикладами. Рішення спрямовані на прозорість, керованість ризиками та кращу взаємодію держави з роботодавцями.

Читайте також наші статті:

• Після завершення проєктів – нові правила для публічних інвестицій: хто звітує, які дедлайни та критерії?
• Україна перезапускає кліматичну політику: ключові кроки до 2026 року та підтримка GIZ

Ризик-орієнтований нагляд Держпраці

Перехід до перевірок, що ґрунтуються на ступені ризику, дає змогу концентрувати інспекторські ресурси там, де можливі найбільші порушення та шкода. Перевага – точковий вплив на проблемні сегменти ринку, зниження навантаження на малий і середній бізнес. Обмеження – потреба в якісній аналітиці, даних і навчанні кадрів для коректної оцінки ризиків.

Цифровізація процесів і «Обрій»

Використання цифрових інструментів і інтеграція в «Обрій» забезпечують уніфікацію даних, електронні процедури та прозорі маршрути інспекцій. Це прискорює обмін інформацією, зменшує людський фактор і спрощує взаємодію з бізнесом. Ефективність зростає у поєднанні з чіткими алгоритмами, однак потребує належної регуляторної бази та захисту даних.

Що вже робиться: кроки Уряду

Уряд подав до Верховної Ради проєкт Трудового кодексу, який закладає реформу ринку праці у комплексному форматі – від оновлення правил зайнятості до трансформації інституцій нагляду, зокрема Державної служби України з питань праці (Держпраці). Паралельно у Парламенті зареєстровано законопроєкт №10147, що готується до другого читання та доповнює положення кодексу новими підходами до нагляду й контролю у сфері праці. Уряд також готує нормативну базу для масштабної цифровізації служби та її інтеграції в «Обрій», а також працює над усуненням дублювання повноважень між контролюючими органами.

Перспективи та очікування

Сукупно ці два документи формують цілісну модель реформи, що поєднує оновлені правила зайнятості з системою охорони життя і здоровʼя працівника, побудованою за європейськими прикладами. Очікується, що ризик-орієнтований підхід і цифровізація зроблять нагляд більш адресним і передбачуваним, а бізнес – краще поінформованим щодо вимог. Подальший прогрес залежатиме від якості імплементації, узгодженості між органами та готовності інституцій працювати в єдиній цифровій екосистемі.