єДозвіл переходить на нові рейки: цифрові процедури та ліцензування ветеринарної практики замість декларацій

Зміст статті

Український бізнес роками стикався з розрізненими процедурами й ручними перевірками під час отримання дозволів і ліцензій. Це ускладнювало планування та підвищувало ризик затримок. Нове рішення уряду має зняти ключові бар’єри та зробити правила зрозумілими для всіх учасників ринку.

Де була проблема з адмінпроцедурами

Фрагментарність регулювання і різні підходи до розгляду заяв впливали на строки та передбачуваність результату. Особливо чутливими виявлялися етапи, коли через технічні або формальні похибки заявники отримували автоматичні відмови без шансу на виправлення. Водночас відсутність наскрізної цифрової звірки даних змушувала органи влади витрачати ресурси на ручну перевірку.

• Неоднакова термінологія й підходи до відмов, оскарження та закриття проваджень у різних сферах.
• Формальні недоліки в документах часто призводили до автоматичної відмови без можливості усунути помилки.
• Брак автоматичної перевірки даних через реєстри, що ускладнювало підтвердження відомостей.

Чому так сталося

Причини – у різнорідності галузевих регламентів і тривалому переважанні паперових процедур. Частина правил не була уніфікована з вимогами сучасного адміністративного законодавства, а технічні інтеграції між державними реєстрами розвивалися нерівномірно. Це створювало незручності як для заявників, так і для органів, що надають послуги.

Постанова запроваджує та через електронні реєстри; у ветеринарній сфері діє для отримання ліцензії замість декларації.

Що пропонують експерти

Фахівці підтримують комплексний підхід: одночасне оцифрування ключових етапів провадження, уніфікація правил відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та впровадження автоматичної перевірки даних через державні реєстри. Це дає змогу зменшити кількість помилок, підвищити прозорість і скоротити непотрібні операції.

Повна цифровізація кейсів і етапів провадження

Оцифрування «залишення без руху», «без розгляду» і закриття провадження переводить комунікацію в єдиний онлайн-канал. Переваги – можливість усунення недоліків замість автоматичної відмови, фіксація статусів і рішень, зручні сповіщення для заявника. Обмеження – потреба у стабільних інтеграціях та чіткому регламенті захисту персональних даних.

Читайте також наші статті:

• Новий формат співпраці: агропродовольчі хаби для Близького Сходу – що планує Україна з DIHAD
• «БУКОВИНА 1» у Реєстрі індустріальних парків: як логістика біля кордону з ЄС підсилить переробку?

Уніфікація процедур і автоматична перевірка даних

Приведення термінології та процедур у відповідність до закону забезпечує однакові правила гри для всіх сфер. Інтеграція з реєстрами підсилює автоматичну перевірку документів та зменшує роль людського фактора. Такий підхід ефективніший там, де потрібна швидка звірка відомостей і мінімізація дублюючих довідок; виклик – залежність від повноти та актуальності даних у реєстрах.

Що вже робиться

Кабінет Міністрів ухвалив постанову, яка вдосконалює процедури в єДозвіл і розширює цифровізацію адміністративних процедур. Оновлено підходи до надання послуг, що першочергово реалізуються через платформу, зокрема у п’яти напрямах.

• Ветеринарна практика – перехід від декларування до ліцензування з повною цифровізацією.
• Туроператорська діяльність – уніфіковані правила та електронні взаємодії.
• Освітня діяльність (дошкільний рівень) – стандартизація процедур.
• Обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів – узгоджені підходи до рішень.
• Надання висновків щодо граничних строків розрахунків – типізовані вимоги.

У ветеринарній сфері впроваджено модуль автоматичної перевірки даних, а раніше подані декларації залишаються чинними протягом 3 місяці, упродовж яких необхідно оформити відповідну ліцензію. Також уніфіковано підходи до відмов, оскарження рішень, припинення дії ліцензій і закриття проваджень відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру».

Проєкт реалізується Офісом ефективного регулювання BRDO в межах програми міжнародного співробітництва «STEP IN 2 EU». Програма співфінансується урядами Німеччини та Норвегії, а також Європейським Союзом у межах ініціативи EU4Business за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Зміст публікації є виключною відповідальністю BRDO і не обов’язково відображає позицію урядів Німеччини та Норвегії, Європейського Союзу або GIZ.

Перспективи та очікування

Запроваджені кроки посилюють роль єДозвіл як базової інфраструктури для дозвільних та ліцензійних послуг і формують прозорі, передбачувані та зручні правила взаємодії бізнесу з державою. Очікується скорочення помилок у поданих документах завдяки автоматичній верифікації та стабільніші строки розгляду завдяки уніфікації процедур. Розвиток інтеграцій з реєстрами та розширення галузевих модулів можуть прискорити цифрову трансформацію адміністративних послуг без компромісів для якості й законності.